引入 handoff 字段构建多 Skill 协作路由机制

针对 Agent 工具库规模膨胀后的使用门槛，方案在标准 Skill 的 `name + description` 结构上新增 `handoff` 字段，让调度器 `/dbs` 据此理解技能边界与接力逻辑。该机制面向数百个技能实现自动化协同与无感知调度，在 Skill 数量超过 200 个时仍可正常运作。