得州称暂停数据中心审批，非营利组织称 TCEQ 仍在推进多项许可

一群得克萨斯州人认为，他们发现了证据，证明该州环境监管机构在州长格雷格·阿博特呼吁停止之后，仍继续向数据中心发放许可。 

非营利组织 Public Citizen 和 FracTracker Alliance 与得克萨斯州当地活动人士合作，查阅了得克萨斯州环境质量委员会（TCEQ）的公共数据库，发现自阿博特于9月21日呼吁暂停该流程以来，该机构已处理了多个数据中心项目的许可。阿博特办公室在给404 Media的声明中否认批准了任何新许可。 

根据 Public Citizen 和 FracTracker Alliance 的说法——他们引用了 TCEQ 网站上公开的文件——该机构已审查了与得州十几个数据中心项目许可相关的文件并指派了工程师。Public Citizen 列出了超过15个，Fractracker Alliance 发现了35个。就在这两家非营利组织公布调查结果的同一天，The Texas Tribune 发表报道称，阿博特已从数据中心的开发商和所有者那里收到了900万美元的捐款。

根据404 Media查阅的文件，TCEQ向休斯敦的一座大型数据中心颁发了空气排放限值证书；批准了阿比林、巴斯托和罗伊斯城数据中心项目的雨水覆盖建设；并为十几个数据中心项目的燃气发电厂提供了快速审批通道。

“TCEQ自己的数据表明，对数据中心来说一切照旧，而受影响的社区曾被承诺会冻结审批。结果他们得到的却是又一个不信任TCEQ的理由，以及最终通过新闻稿来治理的无效尝试，”Public Citizen的Kathryn Guerra在周一关于这些调查结果的新闻发布会上说。“在得克萨斯州立法机构没有施加任何全面护栏的情况下，该行业将继续尽其所能快速推进，而TCEQ可能会放任其为之。”

“他们仍然在建设那座发电厂，我和我的人对此无能为力。我们只能继续让那只靴子踩在我们的脖子上。这不对。”

得克萨斯州有望成为世界数据中心之都。该州已有300个在运营，100个在建，还有200个正在规划中。这些项目包括Meta等大型科技公司——该公司正在埃尔帕索建设一座价值140亿美元的数据中心——以及较小规模的本地项目，比如泰勒的一个项目将建在原本用于公共公园的土地上，还有像阿马里洛的核动力费米数据中心这样的大型初创项目。

总的来说，人们讨厌数据中心，这已成为得克萨斯州选民的一个重大政治议题。9月21日，阿博特指示TCEQ“停止数据中心寻求的所有许可。”  阿博特表示，他已告知该州的水务和电力公用事业机构审计所有项目，并指示“TCEQ暂停发放与数据中心项目相关的所有许可，直到[得克萨斯州电力可靠性委员会]完成其审查。”

Abbott 的命令范围广泛，而数据中心是大型且复杂的建设项目，涉及大量变动因素，需要数十项许可和规划。非营利组织发现的某些许可，有可能是在 Abbott 9 月 21 日暂停令之前提交的。

然而，许多许可显然是在之后签发的。14 份燃气电厂和发电机申请中有 12 份是在 10 月提交的。TCEQ 对其中 8 份采用了加急审查流程。其中一份是为发动机和涡轮机颁发的空气许可，这些设备将为得克萨斯州达拉斯郊区 Irving, Texas 的一座数据中心供电。据 404 Media 查阅的公开文件显示，建设方于 10 月 6 日提交了加急审查申请，TCEQ 的一名工程师两天后完成了初步审查。

“没有任何许可获得批准，”州长 Abbott 的新闻秘书 Andrew Mahaleris 对 404 Media 表示。“按照州长的指令，TCEQ 没有也不会采取任何与数据中心许可审批相关的主动行动。同样，在公共事业委员会、ERCOT 和水资源发展委员会获得做出知情决策所需的信息之前，其他任何州机构都不会批准与数据中心相关的许可。得克萨斯人必须优先。”

404 Media 询问 Abbott 办公室，为何有多个与数据中心相关的雨水施工项目被列为“已批准”，对方让我们去问 TCEQ。“委员会尚未签发任何与数据中心相关的许可，并正在遵守 Abbott 州长的指令，”TCEQ 对 404 Media 表示。

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FracTracker Alliance 的研究员兼传播经理 Sam Law 对 404 Media 表示，TCEQ 给了他“对其自身情况更严格的解释”，他说。“那就是他们在接受申请，但没有推进审查。而事实证明这并不属实。”

Law 还指出，在 TCEQ 系统中显示为“已批准”的雨水施工许可，是监管漏洞的结果。“州政府刚刚批准了一项通用施工雨水许可，然后为了纳入该许可，人们提交一份意向通知，随后就被添加到已有的许可中，”Law 说。

雨水施工许可对于平整土地是必需的。“这往往是推进场地准备、实际建造实体结构所需的最后一项批准，”他补充道。在没有分区限制或城市未建制地区，公司只需该许可即可开始建设。

“Caldwell Technology Park……Stargate 设施，以及一系列其他超大规模设施，都通过这种意向通知的形式获得了监管批准，所以这算不上真正的暂停，”他说。

Law 表示，他认为 Abbott 试图在不做真正监管工作的情况下表现出对数据中心的反对。“如果暂停的目的是阻止对数据中心的某种批准，那并不是正在发生的情况，”他说。

得克萨斯州阿比林正在推进多个数据中心项目——包括 OpenAI 的 Stargate 项目。根据 TCEQ 的记录，该机构于 9 月 23 日为阿比林数据中心颁发了水质许可证。“事实上，我们即将在居民住宅旁建起一座大型燃气轮机发电厂，”阿比林居民、民主党州参议院候选人 Riley Rodriquez 在 Public Citizen 的新闻发布会上表示。

Rodriquez 表示，居民们已收到 TCEQ 的来信，内容涉及即将建设的燃气发电厂及其可能对该地区空气质量造成的影响。阿比林民众经过抗争，赢得了在即将举行的公开听证会上作证的权利。 

“说到底，他们还是会按下那个开关。我们在公开听证会上说什么都无关紧要，我知道这是一种悲观消极的看法。但这就是事实，”Rodriquez 说。“事实是，我们可以去参加听证会。我们可以提交最好的意见。我们可以拿出最好的信息……我身后可以有 50 万人支持，但这都无关紧要，因为他们还是会按下那个开关，反正他们已经把钱投进去了。而我们只能承受这一切——承受那些后果。” 

Rodriquez 表示，该地区民众得知 Stargate 项目时已经太晚，无法采取任何行动。“我们的处境很特殊，因为我们没机会去做这些了不起的人正在做的任何事情。我们根本没机会做那些事。‘已经建好了，混凝土浇好了，发电机正在安装，兄弟们。抱歉，’”他说。

“所以 Abbott 发表了声明。那真是太好了，真是太棒了，”Rodriquez 说。“你猜怎么着？他们还是要建那座发电厂，我和我的同胞们对此无能为力。我们只能继续忍受这种压迫。这不公平。”

在 9 月 21 日的信中，Abbott 表示他下令暂停是因为“目标是把得克萨斯人放在首位”。

更新于 10/19/26 晚 8:20：本文已更新，加入了 TCEQ 的回应。