ICE 邮件讨论用 Palantir 支持的 ELITE 工具调查选民欺诈

随着特朗普政府为破坏今年的中期选举而持续不断地采取行动，国土安全部（DHS）似乎已研究过是否可以使用一款由Palantir支持的工具来追踪其认为非法投票的人。

这一发现来自通过《信息自由法》申请获得、并由法律倡导组织Democracy Forward于本周公布的一批文件。这些文件不仅披露DHS官员已调查了150多个非营利组织，以寻找它们帮助非公民登记投票的证据，还显示移民和海关执法局（ICE）如今已成为联邦选民欺诈调查的核心。

更具体地说，ICE的两大主要部门之一国土安全调查局（HSI）正在牵头开展揭露选民欺诈的工作，其创新实验室（内部称为iLab）正在为探员开发相关工具。

一直密切关注ELITE工具的福特汉姆法学院副教授Chinmayi Sharma对WIRED表示，ICE似乎想打造“一个能够擅长于确定如何找到调查对象并可能对其采取行动的系统”。

Sharma说：“你会希望基于已有的东西来构建，基于可能已经拥有你想要的基础设施和数据来源的东西来构建。”

“iLab的处理重点是司法部的选民名册和[美国公民及移民服务局]的数据；犯罪记录目前被排除在外，正在努力解决这一问题，”HSI打击跨国组织犯罪部门的一名工作人员在5月26日一封主题为“选民欺诈”的电子邮件中写道。（与其他工作人员一样，他们的名字在向Democracy Forward公布的文件中被涂黑。）

“与iLab的协调仍在继续，”他们写道，“特别是在将处理后的选民名册数据导入ELITE执法系统方面，以增强线索管理、分析审查和调查追踪。”

ELITE的全称是“执法线索识别与目标锁定增强系统”（Enhanced Leads Identification & Targeting for Enforcement），其存在最早由404 Media于1月报道。该报道披露，使用这款Palantir支持工具的ICE探员可以创建标有潜在驱逐目标的地图，调出每个目标的档案，并查看此人当前住址的“置信度评分”。

“选民名册数据从未被整合进ELITE，”Palantir的一位发言人对WIRED表示。

ELITE在7月7日的一封电子邮件中再次被提及，该邮件附有一个名为“Fraud WAR”的附件——WAR通常指每周活动报告——发件人是一名DHS工作人员，他分享了该机构“选举诚信调查”的最新情况，其中包括康涅狄格州、佐治亚州、肯塔基州、密苏里州、密歇根州和新墨西哥州“已由iLab充实，正等待Palantir录入ELITE”的消息。

从这些记录中无法明确究竟什么被充实、什么在等待Palantir录入，但在同一邮件链的另一封邮件中，一名DHS官员表示该机构会有人将最新情况发送给白宫。

“ICE不会披露调查方法和手段的存在，”该机构的一位发言人对WIRED表示。

“虽然 ICE 国土安全调查局无法对任何正在进行的调查发表评论，但 HSI 正在积极根除并调查任何可能发现的选举欺诈行为，”一位 DHS 发言人告诉《连线》。

白宫在提供给《连线》的声明中未就 ICE 可能使用 ELITE 追踪非公民选民一事发表评论。

非公民投票数量足以影响美国选举结果的说法，一直是特朗普政府在临近下个月中期选举前推动的核心叙事。所有现有证据表明，非公民投票极为罕见。

在部长 Markwayne Mullin 领导下，DHS 率先开展识别非公民选民的工作，但迄今只发现了少数可能案例。本周早些时候，司法部宣布已对 16 起案件提起诉讼，涉及外国公民涉嫌犯下与投票相关的罪行。（所有这些人都是合法永久居民。）上个月，一名举报人声称，由 DHS 领导层指挥的联邦雇员在搜查各州网站寻找非法登记选民时，可能违反了法律。

尽管 Mullin 和特朗普政府在中期选举前大肆宣扬关于非公民投票的说法并取得短期胜利，但在幕后，ICE 似乎一直在开发能够长期发挥作用的工具。

这封 5 月 26 日以“选民欺诈”为标题发送的电子邮件将一份周报描述为强调“一种基于网络的调查方法，优先进行组织和协助分析，而非个人线索，现已作为战略方向提出”。

Sharma 认为，与该机构识别选民欺诈新方法相关的文件中使用的措辞表明，该系统当时并未上线，甚至未处于部署前阶段，而是为未来构建的。

“我可能错了，”Sharma 说，“但当你选择在 DHS 内部构建选民欺诈[调查]时，是有原因的，尽管这直觉上并不属于你认为的 DHS 职权范围，我认为这是因为其权力、基础设施、供应商关系、合同工具和特权。你可以利用的协同效应太多了。”